美国参议院将于周二就《Clarity Act》举行关键程序性表决。这项法案拟为加密货币和其他数字资产建立新的监管框架,但目前能否获得足够支持仍不明朗。
60票门槛仍待跨过
这项法案已在参议院停留数月,5 月通过参议院银行委员会后一直未能进入下一阶段。由于参议院需要 60 票才能结束阻挠议事,在全员出席情况下,法案至少需要 7 名民主党议员倒向支持。
共和党方面近期更新了法案文本,希望争取更多中间票。参议员 Cynthia Lummis 表示,新版本已吸收两党过去一年的讨论内容,支持者希望先通过程序性表决,让法案继续推进,再在后续阶段修改细节。
伦理条款成民主党焦点
民主党内部的主要反对点,集中在特朗普及其家族可能从加密业务中获利的问题。部分民主党议员认为,如果法案不加入更强的伦理约束,就不能支持。
共和党周日晚间公布的更新版本称,已纳入部分两党协商形成的伦理条款,包括允许各州总检察长对联邦官员的相关伦理要求进行执法。这被视为争取民主党支持的关键让步之一。
一名了解谈判情况的民主党助手称,部分民主党人可能会支持先让法案继续推进,因为这次投票并非最终表决,后续仍可提出修正案。白宫也被指已暗示,若程序性表决通过,可能在伦理条款等问题上继续让步。
银行业反对稳定币收益设计
除党派分歧外,银行业对法案中的稳定币条款也持续施压。社区银行和美国银行家协会等团体担心,若稳定币可提供类似存款利息的回报,资金可能从传统银行体系流出。
- 法案需至少争取 7 名民主党议员支持
- 近 80 个银行团体已联名致信参议院
- 财政部或在存款外流时限制稳定币奖励
最新版本加入一项折中安排:如果社区银行出现大规模存款流失,财政部长将被要求限制稳定币奖励机制。但从银行业表态看,这一修改尚未完全消除担忧。
加密行业继续游说
加密行业则继续公开支持法案。Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 近日表示,参议院已具备推动该法案的条件。白宫也称,国会应通过《Clarity Act》,以保持美国在数字资产创新领域的竞争力。
不过,反对声音并未消失。如果周二程序性表决失败,法案理论上仍可在修订后重新提出,但在本届国会任期内是否还有足够时间完成后续立法,仍是现实问题。











