美国参议院共和党人公布 CLARITY 法案终稿后，围绕 XRP 是否会因 Ripple 持有大量代币而影响其市场属性的争论再次升温。律师 Bill Morgan 表示，按最新文本，XRP 在二级市场的分类不取决于 Ripple 仍持有多少供应量。

XRP二级市场属性再成焦点

Morgan 认为，这份法案终稿已经回应了加密行业持续多年的一项争议，即代币发行方的持仓规模，是否会直接改变相关资产在二级市场的法律属性。按照他的说法，XRP 在二级市场将被视为商品，这一点不会因为 Ripple 的持仓比例而改变。

这番表态主要回应部分长期批评者的观点。相关观点认为，Ripple 持有大量 XRP，意味着该代币不应获得商品属性认定。Morgan 则认为，终稿文本已经把这一争议进一步收窄。

终稿在表决前公布

这份长达 635 页的 CLARITY 法案文本于周日晚间公布，时间点在参议院周二程序性表决前。共和党人将其称为提交给民主党人的“最后版本”，并表示文本吸收了谈判期间民主党提出的 126 项修改意见。

从已披露内容看，法案并不只涉及 XRP 或单一代币分类问题，还覆盖联邦官员持有数字资产、稳定币收益安排，以及数字商品交易平台的利益冲突限制等内容。

新增官员持币与稳定币条款

终稿中较受关注的一项调整，是加入与政府官员数字资产持仓有关的伦理条款。根据文本，法案覆盖范围内的联邦官员，需要处置大额数字资产持仓，或将其放入合格的盲目信托。

法案还加入一项“熔断”机制。如果社区银行因资金明显流向稳定币而出现存款流失，联邦监管机构，尤其是美国财政部，可对稳定币收益安排进行干预。

此外，区块链监管确定性法案相关保护范围也被收窄，仅覆盖《银行保密法》和民事执法，不再延伸至此前部分刑事案件表述。

交易平台限制进一步收紧

终稿同时加强了对数字商品交易所、经纪商和交易商利益冲突及关联交易的限制，并明确各州消费者保护法仍然适用。

文本还说明，针对开发者的保护条款，并不意味着可豁免衍生品法律要求，也不会改变预测市场的适用范围。整体来看，法案终稿在推进数字资产分类讨论的同时，也同步收紧了稳定币、平台交易和公职人员持币等敏感领域的监管要求。