預測市場的興起讓華盛頓感到棘手，議員們仍在學習這些交易平臺如何運作，而國會幾乎沒有採取措施來支持或約束這些公司。不過，中期選舉可能帶來變化。作為民主黨更廣泛監督議程的一部分，這些平臺及其監管機構都可能面臨更嚴格的審查。

目前，預測市場似乎仍是一個非黨派議題，左右兩派都有支持者也有反對者。

自2025年以來，國會兩院已提出近30項與預測市場相關的法案，其中大多數由民主黨人提出，且主要來自眾議院。這些提案的重點在於禁止或限制國會議員及工作人員參與這些平台，並禁止某些合約，主要是與體育相關的合約。

這些法案沒有一項獲得通過。

民調顯示，民主黨下個月有望翻轉眾議院的局面，這些法案以及希望整頓該行業的支持者，在民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯的帶領下，可能會有更多機會得以推進。

即便不通过立法，民主黨也可以借助委員會調查權，針對美國總統唐納德·特朗普之子唐納德·特朗普 Jr ，以及他在領先公司 Kalshi 和 Polymarket 擔任顧問的角色展開質詢。許多民主黨人，甚至一些共和黨人，都擔心這一角色可能被用來為特朗普政府爭取有利的監管裁決。

相關監管機構——美國商品期貨交易委員會（CFTC）——也可能面臨更嚴格的審查。一些議員擔心，在近期裁員之後，該機構是否仍有能力監管蓬勃發展的預測市場行業。

不過，CFTC對此表示異議，並告訴CNBC，它在其他市場的工作經驗證明它有能力監管新興事件合約。同時，兩大領先平台也表示，歡迎與議員溝通，也歡迎隨著行業發展而出現的潛在立法。

Polymarket 一位發言人在聲明中表示：「我們歡迎外界的審視。對於大多數人來說，我們仍然是一個新概念，而我們最大的問題通常在於人們對我們平臺運作方式缺乏了解……我們希望與議員和工作人員合作，確保預測市場的全部潛力和價值都能被釋放，同時監管也能與這一產品巨大的需求規模和範圍相匹配。」

為何民主黨可能會針對這些平台

雖然兩黨都對預測市場表達過擔憂，但更可能引發黨派化爭議的，是特朗普 Jr 。作為 Kalshi 和 Polymarket 顧問的角色。

他的風投公司1789 Capital 也持有後者的投資，不過該公司的一位發言人告訴 CNBC，特朗普 Jr 不在公司의投資決策委員會中，因此「無權向公司分配資本」。這位發言人補充說，特朗普 Jr 在 Polymarket 的顧問角色是在該公司投資之外的。

隨著這些領先的預測市場公司的不斷成長，它們一直尋求對新產品和持續規則制定作出有利的裁定。一些議員擔心，特朗普在其中的角色將如何影響這些決定。

前 CFTC 试审律师约瑟夫·科尼泽斯基说：“我知道，利益冲突的表象已经严重到足以让一位共和党参议员呼吁调查唐·特朗普 Jr 的利益，尤其是在 polymarket 和 culture 方面的利益。”他提到的是犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯的一封信，后者对预测市场持怀疑态度。“所以当你看到一位共和党参议员公开发出这种呼吁时，我认为这说明这是个严重问题。”

如果民主黨重新奪回眾議院，羅伯托·加西亞眾議員的辦公室將接任眾議院監督與政府改革委員會的主席，但該辦公室沒有回應評論請求。

特朗普之子的一位發言人稱，外界對他與這些平台關係和角色的擔憂帶有政治動機。

這位發言人在聲明中表示：「民主黨人因為唐的姓氏而對他進行騷擾，儘管沒有任何證據表明他確實有任何不當行為。唐從來沒有代表他所顧問或投資的任何公司與聯邦政府打過交道。」

一位熟悉 Polymarket 运营的人士表示，像特朗普 Jr 这样的投资者和顾问提供的是商业和战略建议。該人士補充說，Polymarket 的內部管理和法律團隊負責監管合規義務。

Kalshi 和 Polymarket 也与民主党人有聯系。前總統巴拉克·奧巴馬的幕僚史蒂芬妮·卡特是 Kalshi 的高級政策顧問，而 Polymarket 在9月聘用了前民主黨國會議員幕僚長羅布·埃斯克里奇，負責其政府關係團隊。

Kalshi 首席執行官塔雷克·曼蘇爾上週在 MS NOW 表示，特朗普 Jr 與公司的聯系會帶來「形象問題」，但補充說，公司從未利用這種關係來博取美國政府的好感。

在過去的九個月裏，Kalshi 就特朗普在該公司中的角色與議員們進行了多次溝通，向他們保證總統之子僅負責其市場營銷方面的建議，該平台表示。公司還稱，隨著議員們越來越認識到預測市場的重要性，國會對這一行業的看法已出現兩黨共識，並強調與設在海外的平台相比，聯邦監管的交易所具有更多優勢。

議員們仍在學習如何預測市場，因為這些技術還太新穎，所以他們將會採取哪些具體行動仍不甚明確。

一位不愿具名、曾擔任美國參議院總法律顧問的民主黨人士表示：「他們想對這件事進行一些調查。我認為，他們似乎還沒有對這意味著什麼形成廣泛的認識。」這位人士說，體育合約是議員更容易切入的入口，因為它們可以與體育賭博相較。

Kalshi 一位發言人表示，公司歡迎制定立法框架，以解決內幕交易問題、建立消費者保護，並明確允許哪些合約類型的標準。

這位發言人說：「國會既有機會，我們也相信他們有意願把這件事做好。現在制定明智的防護措施，將讓這個行業在美國本土負責任地發展，同時防止那些在海外、在美國監管者無法触及的地方滋生的濫用行為。」

前民主黨眾議員、現任預測市場聯盟負責人肖恩·帕特里克·馬洛尼警告自己的政黨，不要對這個行業反應過激。

他本月在紐約市的一場會議上說：「你為何要把業務推到那些沒有你在這裡所擁有的相同防護措施的海外平臺上？」他補充說，民主黨人往往過於專注於反對某件事，僅僅因為它「帶有特朗普色彩」，他認為這種做法很短視。

CFTC 成為焦點

民主黨人和一些共和黨人對 CFTC 監管這些新市場的能力表示懷疑，原因包括對交易所體育類產品的擔憂，以及對該機構在2025年遭遇裁員的擔心。

根據 NPR 首次報導的一封信件顯示，美國政府問責局（GAO）在7月接受了參議員伊莉莎白·沃倫要求審查該委員會裁員情況的請求。

如果民主黨贏得美國參議院，沃倫很有可能出任該院銀行委員會主席。她一直對預測市場持懷疑態度，而外界普遍預計，她將通過該委員會擴大對行業監管機構的監督。

沃倫辦公室的一位代表拒絕置評請求。

CFTC 发言人扎克·富尔顿驳斥了外界對該機構無法監管事件合約的批評。他在聲明中表示：「CFTC 目前監管著美國衍生品市場近600萬億美元的名義價值。委員會完全有能力監管名義價值不到1萬億美元的預測市場。」富爾頓還指出，到2026年底，CFTC 預計將在「關鍵領域」招聘約100名員工。

近年來，CFTC 也加強了在這一領域的監管工作。

例如，7月時，該委員會宣布就其受監管的交易所內的垂直整合擬議規則徵求公眾意見，強調了一些事件合約平台與做市商之間的密切關係，甚至有些平台本身就擁有做市商。上個月，該機構還向交易所發出信函，說明對「提及市場」的擔憂，即用戶會根據某人在演講或廣播中會說什麼來進行交易。信中稱，這類市場更容易受到操縱。

前 CFTC 主席 J. 克里斯·吉安卡洛表示，这些舉措表明該機構正在建立穩健的防護欄。「他們是在說，‘這種創新應該發生在這裏，而我們有責任為它建立監管框架。’」

不過，委員會仍堅定支持這一新型資產類別。它繼續在與美國各州的爭議中為這些平台辯護，後者認為其體育相關產品實質上屬於賭博，同時也繼續批准交易所推出新的產品。

前 CFTC 员工、Lowenstein Sandler 特別顧問大衛·阿倫表示，如果華盛頓的權力格局發生變化，這些決定將面臨更嚴格的國會審查。

他说：“如果民主黨控制兩院中的任何一院，那麼負責監督 CFTC 的那個院的委員會就會對他們更嚴格一些，會把他們叫來，要求解釋。”他補充說，“那樣的經歷並不好受。”

披露：CNBC與Kalshi存在商業關係，包括客戶獲取及少數股權投資。