美國參議院未能為《數字資產市場清晰法案》湊足推進所需的60票,這項歷時多年的加密市場結構立法在關鍵程序投票中受阻。對於該行業而言,國會層面的統一框架在短期內仍難以落實,市場焦點將重新回到聯邦監管機構身上。
參議院程序投票未通過
這次投票原本是法案進入正式通過流程前的關鍵一步,但最終支持票數不足。圍繞該法案的两黨談判已持續數月,協商文本超過600頁,但在少數關鍵條款上仍未能彌合分歧。
爭議點之一是政府高級官員與加密業務關係的倫理限制條款。隨著中期選舉的臨近,法案談判也越來越受到黨派政治壓力的影響,最終未能形成足夠廣泛的跨黨派支持。
共和黨參議員 Cynthia Lummis 在投票前進行了最後的動員,但未能說服更多議員轉而支持。此次失利也讓該行業多年推動的核心立法目標再次被擱置。
行業重心轉向 SEC 與 CFTC
在缺乏市場結構法的情况下,業界接下來將更加關注美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)的監管行動。兩家機構均已着手推進與加密相關的規則,業界希望這些措施至少能提供一定程度的監管清晰度。
其中,SEC 近期提出了首個重要的加密規則提案「Reg Crypto」,旨在為加密項目的融資和啟動提供更明確的途徑,降低其一開始就面臨的複雜註冊要求的壓力。該機構也在推進較窄範圍的證券代幣化審批安排,可能影響美國證券交易的執行方式。
不過,即便是 SEC 主席 Paul Atkins 也承認,若缺乏國會立法支持,監管規則的穩定性仍然有限。部分政策目前仍主要以指引形式出現,未來存在被調整或撤銷的可能。
下一步或留待新一屆國會
Clarity 该法案的核心目标是明確不同類型的加密資產和區塊鏈項目應如何適用監管,並賦予 CFTC 對加密現貨市場更清晰的監管職責。如今法案受阻,相關議題很可能被推遲到下屆國會繼續處理。
文章提到,本届國會將在年底結束任期,新一屆國會將於明年1月就位。若民主黨重新掌握眾議院或參議院的多數席位,未來加密立法的推進節奏可能進一步放緩。屆時,國會也可能把更多精力放在對特朗普政府與加密行業關係的調查上。

相比之下,穩定幣立法此前已取得進展。2025年,美國的《GENIUS法案》已獲得兩黨支持並成為法律,針對穩定幣發行人的監管框架正由監管機構落實。這也意味著,在更廣泛的加密市場結構法缺位的情況下,穩定幣領域的規則建設仍將先行。










