美國參議院將於9月15日就《CLARITY Act》舉行程序性投票,決定這項加密市場結構法案是否能進入正式辯論。共和黨拒絕了民主黨在投票前最後一刻提出的修改案,因此該法案繼續面臨60票門檻的考驗。
60票的門檻決定下一步
這次表決針對的是 H.R .3633,也就是眾議院版本的《數字資產市場清晰法案》。若動議獲得通過,參議院才能開始正式審議,但這並不等於法案已經通過,也不會直接送交總統簽署。
共和黨目前喺參議院擁有 53 個席位,因此即便全體支持,仍需至少爭取 7 名民主黨或獨立派議員的支持,才能達到終止辯論所需的 60 票。
若表決失敗,參議院在11月中期選舉前重新推動該法案的機會將明顯縮小。原因之一是國會接下來可用的表決時間有限,眾議院9月的表決日程也已被壓縮。
倫理條款是主要的分歧點
目前兩黨的分歧首先集中在政府倫理條款上。部分民主黨參議員認為,共和黨版本的規定對總統、親屬及其他聯邦官員參與數字資產業務的限制仍不夠嚴格,也不清楚違規後誰能有效執法。
爭議還涉及州檢察長是否具有足夠的權限,在相關限制被違反時能直接採取行動。圍繞特朗普家族加密業務可能帶來的利益衝突,也成為民主黨持續施壓的重點。
路透社此前報導,共和黨修訂稿已加入限制公職人員通過加密業務獲利的內容,並賦予州檢察長一定的執法角色,但民主黨方面仍認為這些安排不足以形成有效約束。
DeFi與監管分工仍待協調
除了倫理問題之外,民主黨還要求調整法案中的 DeFi 條款。現有文本對部分非托管軟件開發者、驗證者和節點運營者提供保護,同時要求聯邦機構處理那些仍保留實際控制權的協議。
另一項爭議來自於預測市場與部落賭博監管的邊界。民主黨最新的提案據稱要求加入對部落賭博法律的保護,以避免聯邦監管的事件合約平台繞過州和部落層面的賭博規則。
若該法案最終通過,將為數字資產分類建立聯邦層面的基本規則,并重新劃分美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)的監管職責。支持者認為,這將減少美國加密監管長期依賴機構解釋的局勢。
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