美國參議院共和黨人在9月15日的程序性投票前公佈了新版《Clarity法案》草案，繼續推動建立聯邦層面的數字資產監管框架。新版文本將焦點放在“名義上去中心化”的交易協議上，進一步收緊DeFi平台的適用範圍。
新版草案收紧 DeFi 認定
根據最新文本，如果某項交易協議仍能被個人或團體控制，或其核心功能能被實質性修改，就不能被视为真正的去中心化。這類協議將被要求向美國商品期貨交易委員會（CFTC）註冊。
草案同時要求 CFTC 與美國財政部制定更具體的配套規則，覆蓋相關交易協議的認定與監管方式。參議員 Cynthia Lummis 表示，新版法案在8月協商後作出了超過100處修改，其中包含了民主黨提出的一些要求。
DeFi 条款縮窄至現貨與現金交易
據 Lummis 称，新版文本將 DeFi 条款限制在現貨和現金交易範圍內。此調整與外界對預測市場的爭議有關，也回應了部分利益相關方此前提出的擔憂。
與7月版本相比，法案中的倫理條款基本未變，仍禁止公職人員、政府雇員及其配偶發行或發起數字資產項目。
9月15日投票成關鍵節點
這項法案旨在為美國數字資產市場建立聯邦層面的監管框架，并劃分 CFTC 與美國證券交易委員會（SEC）的職責邊界。若法案最終通過，美國多數加密活動的合規途徑將更加清晰，代幣融資也可能重新獲得更明確的法律空間。
目前，民主黨方面仍未表現出支持態度。報導提到，民主黨人希望加入更廣泛的限制條款，涉及總統特朗普的加密業務利益。
圍繞法案中穩定幣收益相關條款的爭論也在持續。加密行業團體與社區銀行近期都在加大遊說力度。行業組織 Stand With Crypto 表示，其支持者於8月與國會議員聯絡近5萬次；銀行業則繼續推動修改獎勵條款。
Lummis 呼籲民主黨支持該法案，並稱其中已納入多項對方提出的內容，包括對欺詐者設定重罪限制、為 CFTC 增加 1.5 億美元資源，以及加強對 Binance 等平台的執法約束。
