美国参议院在 8 月休会前没有推进《数字资产市场清晰法案》表决，相关审议已推迟至 9 月。共和党原本希望在休会前完成程序安排，但民主党没有同意，法案因此未能进入表决阶段。

9月成为下一审议窗口

参议院多数党领袖约翰·图恩表示，法案将在 9 月重新列入议程。参议院原本可以通过程序性安排，为休会前的表决腾出时间，但这一安排未能达成。

这意味着参议员将在休会期间继续协商，争取为法案凑足通过所需的 60 票。若后续文本与众议院版本不同，众议院还需再次审议修订内容，整体立法时间将继续拉长。

民主党要求修改官员持币限制

当前争议主要集中在联邦官员与加密业务之间的利益冲突条款。民主党参议员希望加入更严格的限制，防止在任官员持有与加密企业相关的重大财务利益。

报道提到，特朗普家族关联的加密业务已成为谈判焦点之一。两党讨论中的一项方案提出，当联邦官员持有某家公司权益超过 100 万美元，且占该公司价值至少 10% 时，需要处置相关持仓。

7 名民主党参议员此前已在 7 月否决一份较早草案，这也加大了继续修改文本的压力。

稳定币与银行条款也成阻力

除伦理条款外，稳定币与社区银行的关系也是另一项障碍。部分议员担心，现有条款可能冲击小型银行的业务空间。

参议员 Josh Hawley 表示，如果相关内容不作调整，他可能反对该法案。部分银行业团体也要求，对稳定币相关的类利息支付设置更严格限制。

在共和党无法单独凑足票数的情况下，法案既需要部分民主党支持，也要尽量减少共和党内部反对声音，这使 9 月前的协商变得更关键。

法案仍将影响加密监管分工

CLARITY 法案的核心内容，是为数字资产建立联邦层面的市场结构框架，并划分美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管职责。

支持者希望借此明确加密资产交易、注册要求和监管权限。虽然审议推迟，但法案并未被搁置，参议院仍保留在 9 月继续推进的空间。

市场预期则明显降温。Polymarket 上关于该法案是否会在 2026 年成为法律的合约概率，已从 5 月初超过 70% 回落至约 14%，相关合约成交量约为 516 万美元。