Bitget CEO Gracy Chen表示，在特朗普离任前，美国政府主动买入比特币并充实战略储备的可能性很低。她认为，现行安排更像是停止出售已持有的比特币，而不是启动一项持续买入计划。
现行行政令未安排买盘
美国在 2025 年 3 月设立战略比特币储备和数字资产储备池。根据行政令，财政部需托管通过刑事或民事没收程序最终归属联邦政府的比特币。这部分资产原则上不得出售，但法院命令、受害者赔偿和执法行动等情形仍可例外处理。
Chen指出，保留政府已控制的比特币，与动用公共资源主动买入，是两件不同的事。若要建立正式买入机制，通常需要更高层级的政策决定，也可能引发国会和两党层面的讨论。
白宫并未完全排除继续增持比特币的可能，但行政令只要求财政部和商务部研究不增加纳税人成本的获取方案，并没有附带预算、时间表或公开市场买入授权。
主要影响是减少潜在卖压
市场普遍估计，美国政府相关持仓接近 19.8 万枚 BTC，约占比特币流通量的 1%。按文中所述约 7.8 万美元的价格计算，这部分资产价值约为 154 亿美元。
不过，这一数字并不等于战略储备的最终可用规模。被查封资产与已完成没收、正式归属联邦政府的资产并不相同，部分币仍可能处于司法程序、赔偿安排或返还流程中。
因此，这项储备当前对市场更明确的作用，是减少一部分已知政府持仓的潜在抛售，而不是形成新的持续买盘。美国法警此前曾多次拍卖涉案比特币，白宫估算，在储备设立前政府已出售约 19.5 万枚 BTC。
后续仍看国会与财政安排
美国财政部长 Scott Bessent 此前也表达过相近立场。他在 2025 年 8 月表示，储备将通过没收资产扩充，而不是由政府在市场上直接买入，同时会停止出售现有持仓。
国会层面曾出现更激进的提案。包括 Cynthia Lummis 提出的 BITCOIN Act，曾主张在五年内买入 100 万枚 BTC；2026 年 5 月提出的另一项法案，则提出更长期的持有安排。但这些提案目前都没有转化为实际的联邦买入计划。
此外，外界也难以准确核实美国战略储备的实时规模。公开钱包追踪只能看到与政府相关的地址活动，无法完全确认资产归属、没收状态和赔偿义务。7 月，美国相关钱包曾向 Coinbase Prime 转入约 3940 枚 BTC 和 3 万枚 ETH，但这类转移本身并不等于已经出售。
