特朗普失去國會控制權意味著什麼:伊朗、烏克蘭與外交政策
CNBC
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民主黨贏得國會控制權後,特朗普在未來兩年可能會更專注於外交政策,但同時也將面臨對伊朗戰爭和俄烏局勢更嚴格的國會監督。多位專家表示,國會可通過撥款和立法施壓,但總統在外交事務上仍保有相當大的裁量權。
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專家告訴 CNBC,隨著民主黨掌控國會,美國總統唐納德·特朗普在任期的最後兩年可能會更加專注於外交政策,同時也將面臨圍繞伊朗和烏克蘭戰爭的更大審視。

民主黨將獲得參議院多數席位。美聯社預計,他們將在愛荷華州、堪薩斯州、北卡羅來納州、俄亥俄州、南卡羅來納州和德克薩斯州從共和黨手中奪回席位。

民主黨也贏得了眾議院的控制權,這將賦予該黨更大的空間來審查政府、影響支出,並挑戰特朗普的外交政策議程。

「我們將會看到一位在監督和調查事務上受到一定約束的總統,但在外交政策方面,他仍然保有很大的迴旋餘地,」查塔姆研究所美國與北美洲項目主任勞雷爾·拉普(Laurel Lapp)在CNBC的《Squawk Box Europe》節目中表示。

拉普說,伊朗戰爭是這輪選舉週期中的「重大議題」,原因包括燃料價格飆升、食品成本上升以及通貨膨脹。她表示,這場戰爭始於2月28日特朗普與以色列發動聯合打擊之後。

伊朗戰爭權力

「共和黨在這個階段其實沒有太多退路。我們知道,民主黨將尋求在眾議院和參議院推動投票,以限制共和黨、約束政府在伊朗戰爭權力上的行動。但這是否真的能約束政府,還是另一回事,」拉普補充說。

她表示,民主黨可以動用「財政權」來限制美國軍費以及其他與伊朗相關的支出。

在掌控兩院的情況下,民主黨可以通過立法,試圖要求特朗普結束美國對這場衝突的介入。不過,要在總統否決後仍使該措施具有約束力,還需要國會擁有足夠票數推翻否決。

貝倫貝格首席經濟學家霍爾格·施米丁(Holger Schmieding)在周三的一份報告中預測,伊朗將迎來最後一輪轟炸,而特朗普最終會在2027年之前達成協議,重新開放霍爾木茲海峽,因為選民會感受到高物價和燃料成本帶來的壓力。

特朗普仍保有權力

德國馬歇爾基金會訪問高級研究員 J.C·林岑尼奇(J.C·Lintzenich)表示,總統並非“跛腳鴨”。

「記住,這次選舉改變的是國會;並沒有改變總統,」林岑尼奇在周三於 CNBC 的《Squawk Box Europe》節目中說。

「美國總統仍然擁有許多權力、許多威嚴。在伊朗,我們仍有待處理的行動。我們與俄羅斯和烏克蘭之間仍有未解決的局勢。」

他補充說,雖然國會已經發生變化,但外交政策仍由總統及其任命的官員執行。

「我們現在將會看到更多國會的監督,例如對烏克蘭資金使用的監督,這些資金是法律和法規所要求的,」林岑尼奇說。

林岑尼奇表示,上一屆國會「更願意讓白宮自行處理」,但民主黨控制兩院意味著國會會更強大,將利用其在立法、撥款和監督方面的憲法第一條權力,更緊密地要求白宮遵守現行法律和國會要求。

貝倫貝格的施米丁警告稱,隨著特朗普失去對參議院的控制,未來可能會有「更多麻煩」。

「作為一個長期尋求關注,卻沒有一致長期戰略的人,他可能會更渴望推進危險的地緣政治冒險,」施米丁說。

「國會很有可能不會提供資金給他去發動像伊朗戰爭那樣昂貴的行動……我們可能得為特朗普總統任期的最後兩年裏出現的顯著外交政策波動做好準備,」他補充說。

俄烏局勢是‘尾部風險’

施米丁表示,俄烏戰爭將是「尾部風險」,因為特朗普可能會試圖對「烏克蘭施壓,迫使其事實上向俄羅斯的要求投降」——但他補充說,這種結果不太可能發生,因為總統在這一問題上已經失去了本黨內部的支持。

施米丁認為,在中期選舉失利後,特朗普對共和黨的影響力可能會下降,尤其是包括國務卿馬可·魯比奧(Marco Rubio)在內的大多數共和黨人並不認同他對普京的同情。

「這有助於遏制特朗普試圖對烏克蘭強加一項不可接受協議的風險。因此,我們認為這更像是尾部風險,而非大概率結果。」

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