美國參議員辛西亞·盧米斯在9月14日公佈了CLARITY法案的終稿。這份長達635頁的文本將在9月15日接受參議院的關鍵程序性表決，終稿納入了民主黨提出的126項主要修改。
終稿加入更嚴格的倫理限制
新版文本的一項核心變化，是擴大對聯邦層面公職人員加密持倉的限制。根據法案內容，聯邦議員、法官及其配偶，需出售大量加密資產持倉，或將相關資產置入盲目信托（blind trust）。
報導提到，特朗普已同意接受更嚴格的倫理限制安排。終稿還賦予各州總檢察長一定的執行角色，以強化相關規則的落實。
穩定幣新增財政部幹預條款
該法案還加入了所謂的「熔斷」機制。如果大量銀行存款流向穩定幣，美國財政部長可以介入處理。相關設計旨在降低社區銀行面臨的存款流失壓力，並保護依賴這類銀行融資的中小企業和農業經營者。
這一調整顯示，參議院在推動數字資產立法的同時，也在同步應對穩定幣可能對傳統銀行體系帶來的資金轉移風險。
開發者保護與市場監管並行
終稿同時修改了《區塊鏈監管確定性法案》相關內容，在特定情況下，區塊鏈開發者無需按資金轉移業務註冊，並可獲得一定的民事安全港保護。
不過，該法案也明確指出，這類開發者保護措施不會削弱美國商品期貨交易委員會對衍生品市場的管轄權，也不會改變預測市場的現有規則。
農業委員會相關條款還提高了對數字商品交易所、經紀人和交易商關聯交易及利益衝突的限制。該法案並明確，各州消費者保護法仍然適用。
程序性表決臨近，通過預期回升
CLARITY 该法案将于周二迎来关键的程序性投票。若要继续推进，需要获得60票的支持。这意味着除了共和党的席位外，还需争取部分民主党议员的支持。
盧米斯表示，如果該法案未能通過，美國數字資產市場的保護將繼續缺失，也有可能削弱美國在該領域的主導地位。
市場預期方面，預測平臺 Kalshi 的交易員目前給出的法案通過概率為 44%，高於之前的 18%。這一變化出現在終稿公佈之後，顯示市場認為新版文本在爭取跨黨派支持方面有所進展。
