據報導，美國眾議院籌款委員會計劃於9月16日審議兩項數字資產稅收法案，這兩項法案分別涉及挖礦和質押收益的納稅時點，以及加密資產洗售規則的適用範圍。不過截至9月14日上午，該委員會的公開日程仍未發布正式審議通知，會議時間和最終法案名單也尚未在官方記錄中確認。
兩項法案分別調整不同的稅務問題
H.R . 9175 主要來自於挖礦和質押所得。根據法案現行文本，符合條件的納稅人可以選擇將新獲得的代幣收入確認時間推遲到出售或處置時，而不是在取得控制權時立即計入普通收入。
現行美國國稅局指引通常要求，礦工和質押參與者在取得代幣控制權時確認普通收入，之後若價格變化，再在出售時產生資本利得或資本損失。若 H.R .9175 通過，部分納稅人的計稅時點將出現變化。
H.R。9172 将現有主要適用於股票和證券的反避稅規則，擴展到多數數字資產。該法案擬將「洗售」限制納入加密資產範圍，這意味著交易者在虧損賣出前後 30 天內買回實質相同的資產，可能無法立即抵扣相關損失。
挖礦與質押遲延條款仍可能調整
根據已提交的文本，H.R .9175設有默认規則和可選的遞延機制。在默认情況下，納稅人仍需按照取得時的公允價值確認普通收入；若選擇遞延，則相關收益在代幣出售或其他處置時確認，并按照法案文本適用普通所得稅處理。
該法案並非對所有代幣和納稅人開放。文本對受控外國公司、被動外國投資公司以及部分境外持有結構設有限制，也包含與納稅人居住地相關的來源地規則。
市場此前有傳言稱共和黨議員可能會取消延期安排，或將其限制為5年期。但截至9月14日，委員會尚未公佈正式修訂案或替代文本，這些調整仍未能得到官方文件的確認。
- 聯合稅收委員會估計，H.R .9175 將會減少聯邦收入約29.56億美元
- H.R . 9172 預計在 2026 至 2036 財年增加收入約 20.74 億美元
洗售規則擬擴展至多數數字資產
H.R . 9172 建議將稅法中原本針對「股票或證券」的表述，替換為新的「特定資產」類別，涵蓋多數數字資產，以及與其相關的部分合約和期權。該法案還提出，代幣化或封裝資產在經濟效果等同的情況下，也可能被認定為「實質相同」資產。
該法案對部分美元穩定幣設定了豁免條件，但需滿足法定條件，並與聯邦法律認可的支付型穩定幣發行人的定義相掛鉤。某些通過挖礦、質押或類似驗證活動獲得的代幣，也有較窄範圍的例外安排，但這並不意味着完全將其排除在法案之外。
此外，該法案還擬將「推定出售」規則擴展至數字資產。該規則通常用於限制投資者在未正式賣出資產的情況下，通過對沖等交易基本消除價格風險，卻繼續延遲納稅的行為。
即使委員會通過，仍需繼續衝關
若9月16日的審議按計劃進行，委員會可選擇通過原始文本、否決法案，或在審議中加入修正案。此前流傳的“5年遲延”版本，只有在正式修正後才會成為法案內容。
即便委員會表決通過，法案仍需提交眾議院全體議員審議，之後還要獲得參議院批准。若兩院版本不同，還需進一步協調，最終才能送交總統簽署。
目前，6月份提交的版本仍是兩項法案唯一可核實的正式文本。是否進入下一階段，將取決於委員會是否發布正式議程，以及審議時是否提出關鍵修訂。
