美国参议院一项与 AI 数据中心用电成本相关的法案未能继续快速推进。此前一天，众议院以 417 票赞成、3 票反对通过该法案，但参议院周四未能以一致同意方式放行，显示围绕电网升级费用由谁承担的分歧仍在扩大。
众议院通过后参议院受阻
这项法案名为《Ratepayer Protection Act》。核心内容是要求各州考虑制定标准，让数据中心等大型用电方承担因其新增需求带来的额外成本，包括新发电能力、输电设施以及其他电网基础设施投入。
不过，法案并未设定强制性的联邦统一规则，执行仍主要交由各州决定。民主党参议员 Martin Heinrich 阻止了共和党参议员 Jon Husted 以一致同意方式推动法案通过，认为州层面标准力度不足。
Heinrich主张联邦层面介入
Heinrich 转而推动自己的《GRID Savings Act》。这项方案希望赋予美国联邦能源监管委员会更多权限，尤其是在大型用电负荷并网审批方面，并建立联邦层面的要求，确保大型用电方承担因其需求触发的电网升级费用。
不过，这一方案随后又遭到参议员 Bernie Moreno 反对，未能继续推进。参议院两项方案先后受阻，意味着相关立法短期内仍难形成统一路径。
2030年用电占比或达11.8%
争议升温的背景，是 AI 公司正在加快建设高耗电的数据中心。劳伦斯伯克利国家实验室在 2026 年更新报告中预计，到 2030 年，美国数据中心用电量可能占全国总用电量的约 11.8%，不同情景下区间在 9.5% 至 15.3% 之间。
按其基准情景估算，美国数据中心到 2030 年的年用电量约为 649 太瓦时。随着 AI 基础设施持续扩张，谁来承担新增发电和输电成本，正成为美国能源与产业政策中的新焦点。
