美国众议院金融服务委员会数字资产小组委员会主席 Bryan Steil 表示,《Clarity 法案》当前遇到的主要阻力,不在于法案内容本身,而在于参众两院推进立法的程序差异。
众议院与参议院门槛不同
Steil 说,众议院采取多数决机制,在党内和跨党派共识形成后,领导层可以安排表决。参议院则不同,法案进入正式辩论前,通常需要先跨过 60 票的程序门槛。
他将即将到来的 9 月程序性表决视为当前关键关口,并称相比众议院,这一门槛在参议院更难处理。不过他同时表示,参议院对法案本身的支持票“实际上已经在那里”,现在的重点是先推动法案进入辩论阶段。
民主党支持票高于预期
Steil 还提到,法案此前在众议院表决时获得 78 名民主党议员支持,明显高于最初预估的 20 至 30 票。他认为,这说明数字资产政策并非天然的党派对立议题。
按他的说法,部分议员在法案真正进入表决后转而支持相关安排,原因之一是对创新和美国技术竞争力的考量。他称,数字资产底层技术更接近“支持美国创新”的议题,而不是单纯的政治站队。
纽约听证会回顾金融立法脉络
为纪念众议院通过《Clarity 法案》约一周年,Steil 领导的小组委员会在纽约联邦大厅举行外地听证会。这里是 1789 年美国国会首次开会地点,也与美国早期金融制度讨论有关。
Steil 在发言中将当前数字资产立法,与美元体系形成以及 1933 年、1934 年证券法出台后的监管建设联系起来。他的表述是,美国正再次站在金融与技术制度调整节点,目标是让美国继续成为数字资产创新和开发的重要落地市场。
对反科技情绪持短期判断
对于部分进步派民主党人近期对加密行业和新技术的怀疑态度,Steil 认为这更像短期现象,不会改变技术继续发展的方向。
他举例称,自动取款机刚出现时也曾引发对就业和经济影响的担忧,但技术最终仍被广泛采用。按他的判断,即使《Clarity 法案》未能通过,数字资产基础设施建设也不会停止,区别只在于它是在更清晰的监管框架下推进,还是继续在规则不明的环境中发展。










