歐盟公佈第 21 輪對俄羅斯制裁方案，把加密支付網路、穩定幣和相關服務商納入更大範圍的限制。這項措施不僅針對俄羅斯本土金融機構，也把與其相關的跨國加密服務列入打擊範圍，顯示歐盟正把數位資產管道視為制裁執行的重點環節。

A7 網路與穩定幣被列為重點

這輪制裁重點指向 A7 跨境支付網絡，以及被指用於規避制裁的 A7A5 穩定幣。歐盟稱，A7 網路近年來已把業務聯繫延伸至非洲，相關支付管道因此受到更多關注。

區塊鏈分析公司 Chainalysis 先前表示，A7A5 運作所在的 A7 網路累計處理規模已接近 1,200 億美元，並稱這一網絡從設計上就服務於俄羅斯規避制裁的跨境結算需求。

首次考慮限制第三國加密服務商

歐盟這次也首次提出，可能對第三國加密資產服務提供者實施全面限制。依照新工具的設計，歐盟業者未來可被禁止與任何被認定為服務俄羅斯的加密服務商發生交易。

這意味著制裁範圍不再只停留在俄羅斯境內機構，而是可能進一步延伸到境外平台、支付通道和相關服務節點。通報提到，歐盟目前已將 14 家加密公司列為目標，但暫未公開名單。

銀行與金融機構同步受限

除數位資產相關措施外，歐盟還將凍結 94 家銀行和主要金融機構的資產，並禁止向其提供資金。同時，交易禁令也擴大到另外 33 家俄羅斯信貸和金融機構。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示，本輪措施涵蓋上百家銀行和加密運營方，另有 40 多艘俄羅斯「影子船隊」船隻，以及俄羅斯和白俄羅斯的多家煉油設施也被納入製裁範圍。

俄羅斯剛通過加密監管框架

值得注意的是，新制裁出台前三天，俄羅斯國家杜馬剛通過該國首個較完整的加密監管框架。新法為加密交易所、託管機構、其他數位資產服務商以及交易者和投資者建立法律基礎，多數條款計劃於 9 月 1 日生效。

歐盟在今年 4 月公佈上一輪對俄製裁時就曾表示，俄羅斯越來越依賴加密貨幣進行國際交易。這次進一步收緊相關限制，顯示歐盟正試圖堵住傳統金融制裁以外的替代結算管道。